Кота придет время: маркировать животных за свой счет россиян обяжут с 2021-го

Будет ли введен налог на содержание

Еще задолго то опубликования нового закона во многих СМИ (в том числе именитых) всячески обсуждалась тема возможного введения налога на содержание домашних животных, который существует в большинстве развитых европейских стран. Некоторые источники даже подавали ожидаемые расценки, чем напугали многих жителей страны, хотя такие рассуждения были абсолютно беспочвенными.

Да, во время первоначального обсуждения проекта такая возможность всерьез рассматривалась. Однако, как только информация об этом дошла до общественных организаций, активисты создали петицию, главным требованием которой было не вводить данный налог. Петицию подписали более 200 тыс. человек, поэтому Госдума отказалась от данного нововведения.

Более того, по мнению главы комитета экологии, даже процедура регистрации животных должна быть бесплатной. Таким образом, даже малоимущие слои населения будут иметь возможность зарегистрировать своего питомца, чем помогут урегулировать количество животных и детальнее отслеживать их популяцию.

Цель законопроекта

РФ входит в число стран, где проживает наибольшее количество домашних животных: по разным статистическим данным, в России сегодня насчитывается около 20 миллионов собак и до 30 миллионов кошек.  Учет домашних животных позволит решить сразу несколько важных проблем:

• повысит ответственность за содержание животных. Регистрация послужит сдерживающим фактором при желании избавиться от домашнего питомца, выбросив его на улицу. Если животное нанесло ущерб имуществу или здоровью граждан, его хозяин будет обязан компенсировать ущерб согласно с нормами законодательства;
• снизит количество безнадзорных животных, поскольку одним из источников их популяции служат брошенные владельцами питомцы;
• облегчит поиск животного в случае его кражи или утери;
• поможет найти для кота или собаки нового хозяина, если его теперешние владельцы в силу обстоятельств вынуждены от него отказаться.

Во многих странах, где обязательная регистрация домашних животных закреплена на законодательном уровне, при обнаружении на улице собаки без владельца вызывают представителя местной службы ветнадзора или полицейского. Животное забирают, по чипу находят его хозяина, а если владелец уехал, умер или отказывается принимать своего питомца, собаку отправляют в приют.

В России регистрация собак и кошек уже практикуется в Крыму, с 2017 года. Стоимость такой процедуры составляет около 50 рублей. Она включает осмотр животного, внесение необходимых данных в электронную базу и выдачу владельцу регистрационного документа.

Как поставить животное на учет

Регистрации подлежат домашние животные старше 2 месяцев, она осуществляется при обращении владельцев в государственные ветеринарные учреждения. На учет ставятся кошки и собаки, принадлежащие не только отдельным гражданам, но и предприятиям, где они используются в качестве служебных. Снятие с учета проводится: в случае гибели животного ― в течение месяца, в случае его потери ―по истечении 6 месяцев.

Единый реестр ведется в электронном виде. В него заносятся следующие сведения:

• номер регистрационного удостоверения;
• пол животного;
• кличка;
• возраст (точный или примерный);
• порода (если документов, подтверждающих породу, не имеется, используется термин «не определена»);
• окрас, особые приметы;
• ветеринарный паспорт с отметками о прививках и данными о стерилизации;
• цифровое фото животного (по желанию владельца);
• фамилия и имя владельца или наименование организации-владельца;
• адрес места жительства физического лица или места нахождения организации;
• номер телефона.

Регистрационный номер, присвоенный животному, включает цифровой код места регистрации, вид животного и порядковый номер в едином реестре. Согласно законодательству России, база данных реестра закрыта и защищена от входа, поскольку содержит персональные данные владельца.

В Москве поставить собаку или кошку на учет можно в любой из государственных ветеринарных клиник. При оформлении документов животное пройдет осмотр, при необходимости ему будут сделаны прививки или проведены другие медицинские процедуры. После внесения всех данных в базу реестра владельцу будет выдано свидетельство о том, что его домашняя кошка или собака прошла регистрацию.

• Куда можно отдать бездомную кошку
• Сколько стоит передержка собаки в сутки
• Новые правила выгула собак в 2019 году

С ЧИПОМ СПОКОЙНЕЕ

В парке «Пехорка» сегодня немноголюдно, даже на шести детских площадках тихо – видно, семьи усиленно готовятся к новому ученому году. У Лилии Кретовой, хозяйки дружелюбного шпица, семьи пока нет, зато есть любимая собака, которую девушка собирается оградить от неприятностей.

– Мигель у меня очень добрый и веселый пес, он любит детей, быстро увлекается и может побежать сломя голову за понравившимся ему человеком, – рассказывает Лиля. – Я очень боюсь, что он потеряется, и чаще он гуляет на поводке. Но ограничивать его свободу не хочется, поэтому решила поставить Мигу чип. Я буду спокойна, если буду знать, что всегда смогу его найти. Думаю, все любящие хозяева поддержат мое мнение, ведь животные – это как члены семьи, и мы отвечаем за их безопасность.

В прошлом году Минсельхоз разработал законопроект об обязательном чипировании домашних животных – маркировка собак, кошек, хомячков, морских свинок и так далее позволит не только найти их, если они потеряются, но и спасти, если хозяева захотят от них избавиться. А значит, бездомных животных не будет.

– Есть чипы для идентификации животных, – поясняет главный ветеринарный врач ветклиники в Ивантеевке Дина Шарипова. – Стоимость чипирования с отправкой информации о животном в единую электронную базу, занесением номера чипа в паспорт – 700 руб.

Наказание и ответственность за нарушение норм

Степень владельца животного определяется степенью совершенного правонарушения.

Усугубить вину может неоднократное совершение противоправных действий или отсутствие исполнения ранее предписанных судом требований. Как правило, в качестве наказания нерадивым заводчикам используются:

1. Предупреждение. Выносится правоохранительными органами в случае первого нарушения, не повлекшего за собой серьезных последствий (вреда здоровью окружающим, порчи имущества и т.д.).
2. Штраф. Сумма денежного взыскания, как правило, варьируется в пределах от 500 до 5000 рублей и зависит от степени тяжести самого нарушения и его последствий.
3. Уголовное преследование. Начинается в случае причинения физического вреда другому человеку в соответствии с пунктом 1 статьи 118 УК РФ. В качестве наказания владелец может быть оштрафован или отправлен на обязательные работы. В случае нанесения здоровью пострадавшего тяжкого вреда, заводчик может быть наказан лишением свободы на установленный в судебном порядке срок.

Порода собаки, нанесшей вред здоровью человека, также играет большую роль в итоговом решении суда. Если животное относится к бойцовской породе, то хозяин заведомо должен осознавать повышенную опасность его любимца для окружающих и предпринимать все меры по предотвращению нападения его питомцем на людей и других животных.

Так, в случае выгула бойцовской собаки без поводка и намордника, нанесенный в ходе ее нападения физический и моральный урон повлекут за собой гораздо более серьезные последствия, нежели в ситуации, когда нападение совершила небольшая собачка декоративной породы. В 2018 году рассматривается законопроект, призванный регламентировать содержание бойцовских собак в черте города и ограничить возможность их приобретения, а также получение соответствующих разрешений и ветеринарных справок.

В решении конфликтных ситуаций связанных с содержанием животных в многоквартирных домах многое зависит от позиции потерпевшего.

Многим хозяевам собак, впервые оказавшимся в конфликтной ситуации, нередко удается пойти на мировую с потерпевшим, принеся свои извинения в устной форме и обязавшись впредь не допускать подобных ситуаций.

Если же связанные с содержанием пса нарушения носят рецессивный характер и соседи устали от поведения собаки и ее хозяина, загладить конфликт своими силами может не получиться.

Так, если пострадавший не желает идти на переговоры и решать проблему мирным путем, он вправе обратиться в суд и потребовать от владельца животного денежную компенсацию не только за материальный и физический, но и за моральный ущерб. Размер такого взыскания определяется в ходе судебного разбирательства.

В случае нанесения собакой тяжкого вреда здоровью и жизни человека, животное в соответствии с действующим законодательством, подлежит усыплению, за фактом совершения которого следят судебные приставы.

Закон об обязательном чипировании домашних животных: что нужно знать

11:36
20 ноября 2020

С 2021 года в России планируют ввести обязательную маркировку домашних животных. Инициатором законопроекта является Минсельхоз РФ, коснется он и фермеров, и владельцев кошек и собак.

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации создаст единую электронную базу, в которую будет вноситься информация обо всех животных, принадлежащих человеку. То есть туда попадут данные не только о домашних кошках и собаках, но и о лошадях, коровах, свиньях, козах, кроликах, даже о рыбах и пасечных пчелах.

Согласно законопроекту, всех животных следует промаркировать.

Причем владельцам домашних питомцев предложат несколько вариантов: нанести на тело любимца несмываемую метку-татуировку со штрих-кодом, вживить ему подкожный чип, повесить бирку с необходимыми данными.

По сообщениям Госдумы, регистрация будет для сельскохозяйственных животных  бесплатной, либо за символическую плату.

Безответственные люди просто начнут массово выкидывать кошек и собак на улицу.

Обязательность идентификации и учёта животных предусмотрена Законом РФ от 14 мая 1993г. №4979-I «О ветеринарии». Это необходимо для предотвращения распространения заразных болезней животных, в особенности тех, что передаются человеку. Поэтому Федеральный закон от 13.07.2015 № 243-ФЗ требует, чтобы все перемещения животных в пределах страны фиксировались в Федеральной Государственной информационной системе, а сопроводительные документы представлялись в электронной форме. Система REGAGRO позволяет владельцам регистрировать, учитывать и идентифицировать животных, заносить все необходимые данные в единую информационную систему и получать необходимые документы в электронной и бумажной форме.

Зачем чипировать питомца?

Новый закон, безусловно, преследует благие цели. Так, в Минсельхозе считают, что единая база данных по всем животным позволит оперативно реагировать на очаги опасных заболеваний и быстро купировать их.

Процесс чипирования безболезненный и технически является подкожной инъекцией. Данная операция по сути похожа на вакцинацию животного, но вместо введения вакцины вводится микрочип. Считывание номера микрочипа происходит с помощью сканера. Микрочипы произведены из высококачественного биосовместимого стекла, которое предотвращает миграцию и отторжение его внутри животного. Размер микрочипа составляет 2 на 12 мм – это стандартный размер, который подходит для большинства животных. Так же имеются минимикрочипы, размер которых составляет всего 1,4 на 8 мм, которые идеально подходят для небольших пород животных, так как игла шприца намного тоньше, чем у стандартного размера.

Микрочипы имеют сертификаты Соответствия ГОСТ Р и ICAR. Продукция полностью отвечает международному стандарту ISO 11784/11785, что дает право на использование по всему миру.

«К сожалению, в нашей стране к домашним питомцам чаще всего относятся, как к предметам интерьера. Мало кто водит кошек и собак к ветеринару – разве что в крайних случаях. Им не ставят необходимые прививки, не защищают от клещей и паразитов. Поэтому вряд ли все бросятся маркировать животных, как только выйдет закон. А если хозяевам еще и дать мало времени, то многим будет проще выбросить кошек и собак на улицу», – сетует волонтер.

Для владельцев породистых кошек и собак, которых зачастую воруют с целью перепродажи, новый закон тоже окажется полезным.

Сейчас ситуация складывается не в пользу истинного владельца животного. Даже если он найдет своего питомца – как доказать, что дорогостоящая кошка или собака принадлежит именно ему? Показывать совместные фото? Правоохранительные органы всерьез такое доказательство не принимают. А маркировка сразу расставит все на свои места: понятно, кому действительно принадлежит животное, а кто хотел его перепродать и получить «быстрые деньги», – говорит волонтер.

Наконец, новый закон позволит значительно сократить количество «потеряшек» на улицах. Алгоритм будет очень прост: просканировать чип найденного животного, сверить его с базой данных и позвонить владельцу.

Процедуру чипирования ветеринарных подразделениях Управления ветеринарии г. Нерюнгри, ГП «поселок Чульман»

Проведение чипирования повысит ответственность владельцев животных. Если чипированное животное без владельца попадёт в приют для животных, то по базе данных можно легко установить его хозяина и адрес его регистрации.

Ветеринарная Лечебница г. Нерюнгри –6-69-84

Ветеринарный участок п. Чульман – 7-15-11

График работы:

понедельник – суббота: с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 17.00;

воскресенье: выходной.                 

На добровольной основе

Президент организации «Русская гильдия кинологов» Николай Захаров в разговоре с «Известиями» отметил, что на первом этапе государство должно дать возможность гражданам делать маркировку питомцам на добровольной основе.

— Нужно сформировать положительный имидж данного процесса. Иначе население увидит в маркировке желание государства обложить владельцев животных налогом, и получится крайне негативный эффект — бойкотирование и выкидывание животных на улицу. К бойкотированию однозначно присоединятся владельцы приютов и зоозащитники, так как маркировка — путь к прозрачному учету и прямая угроза их доходам, — пояснил эксперт.

Кота придет время: маркировать животных за свой счет россиян обяжут с 2021-го_4

Ветеринарный врач с помощью компактного компьютера считывает информацию с электронного чипа, вживленного под кожу животного

Фото: РИА Новости/Виталий Аньков

По его словам, весь цивилизованный мир давно использует чипирование породистых животных, но для организации этого процесса необходима инфраструктура: наличие сканеров во всех организациях, имеющих отношение к животным, — в ветклиниках, клубах, питомниках, приютах, органах контроля.

Вице-президент Московского общества защиты животных Кирилл Горячев считает, что предложенная Минсельхозом редакция очень узкая, так как в ней речь идет только об изменении ветеринарного законодательства. Однако эта тема затрагивает защиту животных, права владельцев и третьих лиц. Впрочем, эксперт убежден, что закон о маркировке все равно принимать необходимо, чтобы повысить ответственность.

Плюсы и минусы нового закона

Однозначно, данный закон имеет множество плюсов:

• отныне наказание предусматривается не только за нанесение животному тяжких увечий или умерщвление его на глазах у других людей, но и за негуманное поведение в отношении питомца;
• владельцы собак обязаны выгуливать своих подопечных только в специальных местах и тщательно следить за тем, чтобы по пути на площадку собака не могла нанести вред окружающим людям и экологии;
• запрещены контактные зоопарки и разведение в домашних условиях представителей дикой природы, которым не место в многоквартирных домах или на частных приусадебных участках;

• теперь хозяин, который по каким-то причинам хочется отказаться от своего питомца, обязан передать его другому лицу, или же в специализированный приют.

• любая концертная деятельность с использованием животных должна быть зарегистрирована, в противном случае организатор понесет наказание за неправомерное использование питомца.

Больше всего противников закона среди охотников и производителей медикаментов для умерщвления животных. Также некоторые люди выступают против требования о стерилизации питомцев.

ВЫБИРАЙ НА ВКУС

Какой способ выбрать для маркировки, владельцы питомцев решат сами.

Первый вариант – чипирование. Имплантация чипа с уникальным индивидуальным номером делается один раз. Номер регистрируется в единой международной базе данных на всю жизнь животного.

Второй способ идентификации – татуировка: ветеринар ставит клеймо в паху или ухе животного. Стоимость от 200 до 500 руб.

Третий способ – специальная бирка ( цена бирки 15–20 руб., установка – 50–70 руб.), кольцо (цена 5–10 руб., процедура – 20–50 руб.), ошейник (150–250 руб.). По стоимости они дешевле, но и менее эффективны, ведь животные могут их потерять, придется платить снова. Но самое главное – при утере бирки, кольца, ошейника найти питомца будет гораздо сложнее, чем с чипом.

Говорить о штрафах за уклонение от чипирования рано: владельцам необходимо время, чтобы принять решение и маркировать домашнего питомца. Кстати, возможно, хозяевам придется платить налог за содержание животных дома. За декоративных собак нужно будет заплатить порядка 1200 руб. в год, за крупных – 15 тыс. руб. в год, за кошку – 1500 руб., а за хомяка – 150 руб. в год. Европейцы давно платят за своих животных, в России это в новинку.

– Очень хорошо, – считает пенсионер Павел Иванов. – Некоторые люди заводят в квартирах по 5–15 собак или 20–25 кошек. От этого мучаются не только соседи, вынужденные терпеть шум и неприятный запах, но и сами животные, зачастую им не хватает питания. А подобный налог поможет любителям животных реально оценивать свои силы.

Чипирование домашних животных сейчас можно делать по желанию граждан на ветеринарных участках, отметил министр сельского хозяйства и продовольствия Московской области Андрей Разин.

– Мы к этому людей призываем. Процедура позволит хозяину найти своего питомца, если он потеряется. Кроме того, чипирование позволит находить нерадивых владельцев, которые выгнали своих животных на улицу. И тогда привлекать таких людей к административной ответственности станет проще. Чипирование сельскохозяйственных животных позволит исключить несанкционированный ввоз из неблагополучных субъектов, что позволит защитить Московскую область от особо опасных заболеваний животных и людей, – говорит Андрей Разин.