Четвероногий тендер: как защитники животных работают с госконтрактами

Содержание животных

Не только отлов безнадзорных животных, но и их содержание очень важно. В приюте или стационаре животных содержат согласно всем правилам

Для каждого есть бланк, в котором находится вся информация. Содержание животных согласно стандартам означает, что они должны отлавливаться живыми и невредимыми. Нельзя причинять им намеренную боль, если этого можно избежать.

На каждое животное, которое погибло на любом из этапов работы, составляется акт смерти. При этом по требованию заказчика работники организации должны за свой счет провести вскрытие животного и предоставить результаты. Отловленные животные должны содержаться в стационарах или приютах по месту отлова, то есть в пределах города или села (не далее 30 км от границы населенного пункта). Все звери должны быть мечены, подлежать регистрации и учету не только по внутренним документам, но и через ГСИЦ.

В некоторых случаях организации имеют свой сайт в сети Интернет, на котором выкладывают фотографии пойманных животных для того, чтобы владельцы могли отыскать своих питомцев в случае потери. Кроме того, индивидуальный бланк каждого животного также сопровождается фотографией.

Близки к провалу

Отсутствие в городе собачьего приюта – большая проблема,
но не единственная.

Анна Золотарева – волонтер,
зоозащитник, юрист и общественный инспектор по обращению с животными – считает,
что программа, которая должна была проявить
гуманность к животным, порой оборачивается еще большей к ним негуманностью.

– Программа была задумана с благими
намерениями: не убивать бродяжек, а
контролировать их размножение, вакцинировать и лечить. Но, например, в нашем Коминтерновском районе она, на мой
взгляд, провалилась. У нас много бездомных собак. В прошлом году, когда программа уже начала
действовать, я лично написала заявку в районную управу с просьбой стерилизовать нескольких
псов. Уже позже узнала, что под новую программу были выделены неплохие деньги:
на один наш район – 1,5 млн рублей.
Контракт на отлов собак управа Коминтерновского района заключила с ИП Гридневой Н.А. К слову, кроме нашего
района этот предприниматель заключила еще 11 контрактов по районам области, в
том числе, и в Россошанском.

Этапы работы

Правила отлова безнадзорных животных включают в себя несколько основных этапов. Сначала необходимо собрать заявки на отлов животных, а затем составить план действий. После этого подготавливается автомобиль, снаряжение, специалисты. Происходит встреча с представителями власти, заказчиком и другими заинтересованными лицами. После этого все они выезжают на место отлова. Затем начинается сам процесс.

Кстати, обездвиживание возможно только в том случае, если не помогают другие способы. Животное помещают в клетку, затем грузят в автомобиль и заполняют нужные документы. Они сверяются и подписываются уполномоченными лицами. Если при отлове необходимо применить обездвиживание, то бригада специалистов должна состоять из водителя-ловца, ловца-ветеринара и ловца-кинолога. Также обязательно должны присутствовать представители организации по защите животных.

Мероприятия по отлову и содержанию безнадзорных животных могут проводиться только психически здоровыми и уравновешенными людьми. Они должны пройти обязательный курс специального обучения, чтобы иметь возможность получить удостоверение. Ловцы обязаны работать с животными гуманно, доставлять их в стационар для кастрации в день отлова.

Запрещено!

Порядок отлова и содержания безнадзорных животных имеет строгие правила, нарушать которые нельзя. Запрещается ловить животных, которые отсутствуют в заказе. Нельзя принимать заявки от граждан и организаций на отлов и кастрацию животных напрямую. Запрещено присваивать кошек или собак себе, перепродавать их, передавать третьим лицам. Также нельзя изымать животных с частных территорий и квартир, если нет постановления суда. Ловцам запрещено снимать собак с привязи возле аптек, магазинов и учреждений коммунального обслуживания.

Подводя итоги статьи, хочется сказать о том, что проблема бродячих животных очень распространена. Несмотря на то что с ней активно борются, безнадзорные животные продолжают страдать от жестокого обращения. Возможно, только пристальный контроль со стороны карательных органов государственной власти способен противостоять бесчинству.

Лучше две кошки, чем десятки крыс

– Как быть с кладбищем для домашних животных? В своё время было такое большое кладбище даже с надгробными памятниками, но потом оно оказалось под микрорайоном «Академ-Риверсайд».

– Насколько я знаю, есть такое кладбище рядом с посёлком Шершни, ещё одно в другом месте. Но все это нелегальные объекты, так как кладбища домашних животных запрещены законом. Может, лучше создать для животных крематорий? И при нём колумбарий, чтобы хозяева могли навестить останки питомца. С точки зрения экологии так будет правильнее. После пандемии это особенно ясно все должны понимать. Зачем зарывать? Чтобы какие-нибудь бродячие собаки разрыли и разнесли останки? Понимаете, я за 12 лет стала прагматиком. Мне важнее позаботиться о живых питомцах.

– Мы идём навстречу тем, у кого нет средств, чтобы провести необходимую операцию. В пункте есть ветеринарный врач, которому платим, работают волонтёры. Среди волонтёров, кстати, уже есть и мужчины, а раньше преобладали девушки. В самом начале вообще было 29 девушек и мой муж. Вдруг стал нужен. Брошенного пса Грея хочет забрать бывший хозяин Подробнее

Кроме того, с ноября мы стали субподрядчиками муниципального контракта – содержим отловленных животных в течение 21 дня за счёт государства. Есть отдельное помещение с отоплением, штат работников. Ухаживаем за животными, лечим, ищем им новых хозяев или переводим уже собственно в наш приют, который работает вне рамок каких-либо контрактов.

– В приюте содержатся, в основном, собаки?

– Да, у нас уже 250 собак. Кошками, как правило, занимаются отдельные волонтёры. Но у нас есть самые разные питомцы. Например, хорьки, ёжики. Есть белка, которая не долетела от одного дерева до другого. Упала на землю, получила сотрясение мозга, а потом её ещё и собака потрепала.

– А как относитесь с призывом оставлять подвальные окна открытыми для кошек?

– Это так называемые продухи. Один хотя бы надо оставлять в каждом доме. Считаю, что лучше жить с двумя кошками, чем с десятками крыс. Конечно, кошек тоже надо стерилизовать, ухаживать за ними.

Богатые и знаменитые зоозащитники, с которых можно взять пример

Олег Дерипаска, владелец промышленной группы «Базовый элемент»

После масштабной олимпийской стройки по улицам Сочи бродили стаи собак, которых прежде прикармливали рабочие. В начале 2014 года Дерипаска открыл первый приют «ПовоДог», чем буквально спас животных, на которых городские власти объявили охоту. Позже приюты построили в Наро-Фоминске, Красноярске, Иркутске и Абакане.

Ракеш Шукла, предприниматель, основатель IT-компании TWB_

Построил ферму-приют на 850 собак в окрестностях индийского города Бангалора. Туда принимают больных и искалеченных животных — хромых, слепых, без лап и даже морды. У многих из них нет шанса найти новую семью, но в приюте они получают кров, питание и лечение.

Бриджит Бардо, актриса

Оставила кинокарьеру в 39 лет и посвятила себя защите прав животных: основала фонд, построила три приюта для собак и кошек (оказалось, что бездомных котов во Франции больше), развернула кампанию по продвижению стерилизации. Кроме того, фонд Бардо выступает против охоты, меховых изделий, цирков и развлекательных шоу с животными.

Том Харди, актер

Однажды нашел в лондонском парке щенков и помог их пристроить через свой инстаграм, на который подписаны пять с лишним миллионов человек. Своего любимого пса актер тоже подобрал на улице. Лабрадора Вудстока он брал на кинопремьеры, снимался с ним в рекламной кампании зоозащитной организации РЕТА и даже вел детскую передачу на BBC. Харди так часто появляется на публике с собаками, что фанаты актера посвятили этому отдельный инстаграм-аккаунт (и он прекрасен).

Как теперь будет работать отлов животных?

Новый порядок, установленный вступившим в силу федеральным законом и постановлением кабмина РТ, должен исключить скандалы, подобные прошлогодним, когда отловленных животных массово умерщвляли, причем потенциально болезненным препаратом

Тогда ситуация привлекала внимание прокуратуры, возникала угроза уголовного дела (впрочем, до него не дошло)

Теперь отловленных собак будут транспортировать в приют, где их подлечат и провакцинируют. Животное будет содержаться в приюте 21 день, его стерилизуют и либо найдут ему хозяина, либо вернут обратно в естественную среду обитания. Порядок также предусматривает обязательную видеосъемку процесса отлова. У специалиста по отлову должно быть устройство по сканированию микрочипов, чтобы ненароком не забрать в приют домашнюю собаку.

Умерщвлять некоторых животных все же будут, но только тех, у кого выявили тяжелую травму или несовместимое с жизнью заболевание. Забегая вперед, скажем: зоозащитники и журналисты восприняли это как своеобразную лазейку. Они забеспокоились, что ловцы собак в силу каких-либо обстоятельств внезапно могут признать большинство отловленных животных неизлечимо больными, хотя принять решение может только квалифицированный ветеринар.

Фото Олега Тихонова

Общая сумма субвенций на отлов животных в Татарстане в период с 2020 по 2022 год составляет 56,5 млн рублей в год. По сравнению со старым порядком суммы выросли вдвое: раньше на эти цели выделялось 27,4 млн рублей в год.

Как выяснило «Реальное время», в ряде районов Татарстана уже объявили тендеры на отлов собак в 2020 году. Согласно тендерам, на одну собаку на все упомянутые цели выделяется примерно 4 тысячи рублей, из них около тысячи — на стерилизацию, 500 с небольшим рублей — на лечебные мероприятия, и по 100 рублей в день — на содержание животных в приюте. Судя по заявлению начальника правового отдела главного управления ветеринарии кабмина РТ Артура Исмагилова, все 56 млн рублей должны пойти только на цели, обозначенные в тендерах, — строительство новых приютов на эти деньги не предусматривается.

Богатые и знаменитые зоозащитники, с которых можно взять пример

Олег Дерипаска, владелец промышленной группы «Базовый элемент»

Ракеш Шукла, предприниматель, основатель IT-компании TWB_

Бриджит Бардо, актриса

Том Харди, актер

Домашние псы опаснее

Даже поверхностный разбор проблемы говорит о том, что она не решается такими методами. Сколько бы денег не выделяли – хоть 9 миллионов, хоть 18 – бродячие собаки продолжают оккупировать город, а жители продолжают жаловаться. Как на собак, так и на методы их отлова. 80 миллионов, потраченные за шесть лет, ушли в буквальном смысле в никуда. Отловленных и уничтоженных собак почти сразу заменяют новые особи, попавшие на улицу, благодаря нерадивым хозяевам. Вот, кстати, интересная статистика. Количество нападений бродячих собак на людей за 9 месяцев текущего года и аналогичный период 2019 года снизилось совсем немного: в 2018 году зафиксировано 1038 случаев, в 2019 году – 990. Это бродячие собаки, а домашние, имеющие хозяев, нападают чаще! В 2018 – 977 случаев, 2019 – 1005.

Именно из-за этой беспечности людей армия бродячих собак ежегодно пополняется новыми «солдатами». Возможно, проблему может решить принятие закона на региональном уровне – ужесточение меры ответственности, обязательное чипирование и так далее. А пока нападения собак на людей так и будут исчисляться тысячами, при этом из бюджета ежегодно будут уходить миллионы на «собачий бизнес».

Отловом проблема не решается?Отметим, в Чите проблему попытались решить, приняв закон об отлове безнадзорных животных. Как сообщают местные СМИ, согласно закону, обязанность шестимесячной передержки и последующем уничтожении возложили на муниципалитеты и ветеринарную службу. Но, как выяснилось позже, в районах не хватает средств на строительство мест для передержки и на содержание животных.

Общие принципы

Порядок отлова безнадзорных животных основывается на некоторых общих принципах, о которых мы сейчас поговорим. Для начала стоит понимать, что бездомные животные находятся под защитой государственной власти. Кроме того, они являются неотъемлемой частью экологической среды. Основной принцип, на котором строится любая работа с животными, заключается в том, что относиться к ним надо как к существам, которые могут чувствовать страх и боль, то есть сочувственно.

Регулирование вопросов о наличии безнадзорных животных требует гуманности, нравственности и современного подхода к делу. Это означает, что должны учитываться биологические особенности братьев наших меньших, а также не должно быть места жестокому обращению с животными.

8 млн гуманности

Новый тендер на
отлов собак разместили на портале госзакупок 11 февраля 2021 года. Ряд электронных аукционов на
отлов и содержание безнадзорных животных объявили пять районных управ Воронежа. Совокупная максимальная цена по контрактам
составляет 8,3 млн рублей.

В
документах указано, что в обязанности подрядчика, помимо непосредственно
отлова, будут входить стерилизация, вакцинация и обработка животных. Контракт
предусматривает транспортировку собак в приюты, содержание и кормежку, а затем возвращение на прежние места обитания. Подрядчику необходимо делать видеозаписи
процесса отлова и возврата животных на места и хранить их в течение трех лет.
Умерщвление бездомных животных предполагается только в крайнем случае – если собака
ведет себя агрессивно.

Отдельный
пункт контракта гласит: «…не допускать отлова животных без владельцев в
присутствии детей, за исключением случаев, если животные без владельцев
представляют общественную опасность». Финансирование по
контракту поступит из средств муниципальной программы «Охрана окружающей
среды». Срок действия договора – до конца 2021 года.

Победители
тендера должны быть названы до конца февраля.

Наказание

Жестокое обращение с животными включено в Уголовный кодекс как самостоятельный состав. За это можно получить штраф до 80 тыс. руб., обязательные работы до 360 часов, ограничение свободы до года или лишение свободы на срок до трех лет.

В управлении МВД по Кировской области «7х7» сообщили, что за 2018 год и 8 месяцев 2019 года в регионе к уголовной ответственности по статье 245 привлекли пять человек. В отношении двух из них уголовные дела прекратили в связи с примирением сторон, к одному применена «мера медицинского характера», один человек получил 180 часов обязательных работ. Еще один по заявлению зоозащитников приговорен в мае 2019 года к году колонии-поселения за то, что зверски избил собаку и выкинул ее в контейнер вместе со щенками.

Создатель группы передержки для кошек «Мыс доброй надежды» Елена Волкомурова рассказала:

― Пару раз мы обращались в полицию с заявлением о жестоком обращении, но этот закон не работает. Например, года три назад мы подобрали кошку, которую выкинули с третьего этажа ― мне позвонили люди, на глазах которых это случилось, они увидели, что кошка вылетела, а за ней закрыли форточку. Мы написали заявление, но это ничего не дало. Участковый сходил, а потом мне пришла отписка, что в возбуждении дела отказано ввиду отсутствия состава преступления. Кошка в итоге погибла.

Административную ответственность за жестокое обращение с животными может установить любой регион, на федеральном уровне общей нормы нет. Например, в «Кодексе города Москвы об административных правонарушениях» есть положения, по которым хозяев штрафуют за содержание животных в общих местах многоквартирных домов, за нападение на другое животное, за выгул без поводка. В Томской, Волгоградской областях на основании аналогичного местного закона к административной ответственности привлекают владельцев собак, которые напали на другое и на .

В законе об административной ответственности Кировской области от 2007 года была предусмотрена ответственность только за нарушение правил содержания собак и кошек. Но, как сообщили «7х7» в полиции, эта статья закона утратила силу еще в 2017 году.

Кто смог?

Отловом
бездомных собак, кроме ИП Гридневой, в 2020-м в Воронеже занимались еще две
организации: ИП Саунина Н.А. и ИП Вязьмин Ю.А. К этим двум
организациям претензий со стороны горожан и городских властей нет, и они
планируют продолжить заниматься своей деятельностью. Получается, программа по гуманному обращению с
бездомными животными вполне может быть эффективной.

– К
нашей работе претензий нет, потому что мы выполняем все, что прописано в контракте.
Добросовестно и честно, – пояснила Наталья Саунина.–Ко мне приходят
волонтеры, проверяющие из разных инстанций, мы всех пускаем, потому что скрывать
нам нечего. Просто добросовестно делаем свое дело. Можем принять 104
животных одновременно, внутри у нас есть отдельные комнаты для разных категорий
животных. Мы обслуживали три района – Левобережный, Советский и Ленинский.
Планируем этим заниматься и дальше.

Юрий
Вязьмин, в свою очередь, подчеркнул, что видит за программой по гуманному обращению
с бездомными собаками будущее, но двигаться в этом направлении нужно
последовательно и планомерно. И конечно, не обойтись без помощи государства.

– Я
обслуживал Центральный и Железнодорожный районы, Лиски и Павловск. Через мои
руки прошло около 600 собак. К нам не было претензий. Но хотелось бы, чтобы
город, наконец, построил приют. Содержать его своими силами очень трудно. Без
господдержки решить эту проблему невероятно тяжело. Всего
год в нашей области работала программа по гуманному обращению с животными.
Судить о результатах пока рано. Мы планируем и в этом году этим заниматься, но
торгов пока не было. Эта
программа рассчитана «вдолгую», мы пытаемся регулировать численность собак. Если
все последовательно делать, то их численность будет сокращаться. Необходимо
продолжать ее, не опуская рук. Программа хорошая. Просто нужно искать
добросовестных исполнителей. Я сам
практикующий ветеринарный врач, и вся моя семья лечит животных. Давно этим
занимаемся, и подход у нас врачебный. Мы категорически против того, чтобы
животных убивали, если нет критических показаний для этого. Существуют законы
природы, если убрать одних животных, им на смену придут другие. И проблему это
не решит. Собак нужно социализировать и заниматься ими. Я ездил в разные страны
и видел, что в благополучных странах если есть уличные животные, то они не
агрессивны. И нет нетерпимости к ним со стороны жителей, – отметил Юрий
Вязьмин.

Руководитель Россошанского благотворительного фонда
помощи бездомным животным «Добротворить» Елена Березняк рассказала, что ее приют не
может претендовать на статус государственного и не может участвовать в тендерах
на отлов собак, поскольку для этого нужно соблюсти слишком много условий. Тем
не менее волонтеры готовы делать то, что зависит от них, чтобы принять участие
в решении этой проблемы.

– В
свое время я стала помогать бездомным животным, потому что столкнулась с
вопиющей жестокостью. Мы совместно с епархией по благословению епископа
Россошанского и Острогожского Андрея создали свой благотворительный фонд. Существуем
только за счет пожертвований неравнодушных людей. А всего нужно много –
медикаменты, корма, будки, стройматериалы. И главное – человеческие руки. Собак
нужно лечить, ухаживать за ними, варить им еду. Это колоссальный труд
энтузиастов, которые годами живут без выходных и праздников. Нам очень нужна помощь властей. Хотя бы чтобы
выделили несколько ставок для тех, кто здесь работает, заложить в бюджет
какие-то траты на сам приют, на корм для животных. Стать государственным
приютом мы, увы, не можем – слишком много условий для этого нужно соблюсти. Но
пока нет государственного, нужно же помогать тому, кто есть, – поделилась с РИА
«Воронеж» Елена Березняк.

Статья и посты в соцсетях как доказательство

Как уже сообщал «7х7», соседи Натальи Пчёлкиной Александр и Ирина Коноваловы жаловались в надзорные органы на лай собак и антисанитарию во дворе дома Натальи. В суде, выступая в качестве третьих лиц, они заявили, что во дворе у Пчёлкиной грязно и распространяются неприятные запахи, а собаки выбегают на улицу и к ним во двор. Наталья попросила в суде предъявить доказательства антисанитарии и того, что собаки выбегали со двора, но Коноваловы не смогли этого сделать, как и представители ветеринарного ведомства.

Закрыть приют в частном доме сотрудники регионального управления ветеринарии потребовали по другой причине. В иске они сослались на статью 13 федерального закона №498 «Об ответственном отношении к животным», согласно которой предельное количество домашних животных определяется исходя из возможности владельца обеспечивать животным условия, соответствующие ветеринарным нормам и правилам, а также с учетом соблюдения санитарно-эпидемиологических правил и нормативов. Одним из таких нормативов является расстояние до жилых домов, которое в случае с частным домом Натальи Пчёлкиной не соблюдается. Напомнили чиновники и про статью 16 того же закона, в которой сказано, что владельцами приютов могут быть только юридические лица и индивидуальные предприниматели.

Зооволонтер Наталья Пчёлкина и юрист Николай Юреня в суде. Фото Татьяны Григорьевой

В качестве доказательств того, что Пчёлкина содержит именно приют, в материалах дела были приложены скриншоты статьи в «7х7», в которой зоозащитница рассказала о своих сложностях и проблеме отсутствия приютов для безнадзорных животных. В статье также были фото вольеров с собаками, которые ветеринарное ведомство тоже посчитало признаком приюта

Наталья надеялась, что после статей в СМИ и репортажей на местном телевидении, в которых она выступила как представитель зоозащитного сообщества, чиновники обратят внимание на проблему и решат ее, но эффект оказался совсем другим

– Мне посоветовали не пускать проверяющих, но я пыталась доказать, что у меня все в порядке: чистота, животные стерилизованы, накормлены. Они это увидели, но нашли другую причину: наличие большого количества животных. Якобы это доказательство существования приюта, так же как и посты на моей странице, где я прошу помощи у сочувствующих граждан. Я не отрицаю, что мне привозили корм и лекарства, в том числе ко мне как-то раз приезжали сотрудники мэрии – привозили корм. В итоге чиновники записали количество животных, сделали скриншоты с моей страницы и заявили в суде, что помощь от людей – это еще одно доказательство наличия приюта. А каким законом запрещено принимать помощь от неравнодушных граждан?

В таких вольерах Наталья содержит своих собак. Фото Татьяны Григорьевой

Сейчас Наталья сожалеет, что пустила ветеринарное ведомство на свою территорию.

– Если б я знала, я бы никого не пускала на свою территорию. Я и другие волонтеры много лет спасаем животных. Люди каждый день просят забрать кошек и собак, а некоторые не просят, а ставят коробки у ворот и скрываются. А кошки так ко мне через забор летают: их подкидывают и днем, и ночью. Пусть власти этим занимаются, я не против. Я работаю бесплатно, без выходных и праздников! Получается, что новый зоозащитный закон используют против зооволонтеров, – возмущается она.

Представитель Натальи Пчёлкиной Николай Юреня заявил в суде, что Наталья не создавала приют, что собаки и кошки – ее собственность, как и указано в ветпаспортах питомцев.

Николай Юреня считает, что нельзя требовать от владельца собак избавиться от своей собственности. Фото Татьяны Григорьевой

– Владельцы домов имеют право держать любое количество животных при условии соблюдения санитарных норм. Изъятие животных, являющихся собственностью граждан, либо требование избавиться от них в данном случае незаконно, – высказался юрист.

Он также заметил, что суд не имел права принимать этот иск, так как его подало управление ветеринарии, тогда как иск в защиту других лиц, в данном случае соседей Натальи, которым мешают собаки, может подать только прокуратура.

Благотворительные фонды помощи животным в РФ

Благотворительные фонды помощи бездомным животным в последние годы активно развивают свою деятельность в нашей стране. К работе привлекаются неравнодушные волонтеры, желающие оказать помощь в решении актуальной проблемы всей страны.

Самый крупный Международный благотворительный фонд помощи животным – «Дарящие надежду», был основан в декабре 2010 года. В попечительском совете известные российские актеры и другие представители шоу-бизнеса.

Деятельность данной организации основывается на таких целях:

пропагандировать потребность ответственного и гуманного отношения к братьям нашим меньшим;
привлечение граждан к участию в решении проблемы бездомных животных;
достижение новых правок в действующие законы о защите животных, а также решение других важных вопросов, от которых зависит судьба миллионов брошенных зверей.

Стерилизация животных в специализированных ветеринарных клиниках, позволяющая снизить количество бездомных собак и кошек на улицах города.
Поиск граждан, желающих взять на воспитание питомца из приюта. Специалисты разработали удобный каталог имеющихся животных, просмотреть его можно в режиме онлайн.

Удивительный проект – «Временный дом», решающий проблему проживания бездомного животного на некоторое время. Небезразличные граждане забирают брошенных собак и кошек в свой дом (чистых и ухоженных, прошедших предварительную вакцинацию и медицинский осмотр). Благотворительный фонд для животных выдает специальное питание и необходимые аксессуары для ухода за питомцем, совершенно бесплатно. Далее, осуществляется поиск потенциального хозяина, готового забрать брошенное животное на постоянное проживание.

Оказание помощи семьям, проживающим бедно, но при этом принимающим брошенных животных, выделяя им теплое место в доме и питание. Фонд передает таким людям специальные средства для ухода за питомцем и уборки дома.

Благотворительный фонд спасения животных осуществляет передачу брошенных собак и кошек не только семьям, проживающим на территории нашей страны, но и иностранцам. Для привлечения жителей других государств к судьбе брошенного животного используются разные способы

Особо привлекают внимание питомцы, участвующие в различных соревнованиях и выставках, организованных самим фондом

Другие благотворительные фонды оказания помощи животным в России

Благотворительные фонды оказания помощи животным в России существуют не только в столице, они есть и в других крупных городах страны. Среди наиболее известных:

«Доброе сердце» г. Самара.
«Верность» г. Санкт-Петербург.
«Добрый дом» г. Хабаровск.
Омская благотворительная организация по защите животных.
«Спаси меня» г. Челябинск.
«Умка» г. Владивосток и др.

Благотворительный фонд помощи животным можно отыскать в любом городе нашей страны. При желании, каждый житель России может стать волонтерам и помочь бедным животным, оставшимся на холодной улице из-за равнодушия владельцев, не имеющим чувства сострадания и жалости к четвероногим питомцам.

Комплектация

Отлов безнадзорных животных проводится специально подготовленной бригадой, которая снаряжена необходимыми инструментами. Это могут быть:

средства для сковывания движения;
пневмотрубка и «летающий» шприц;
сачки;
клетки для собак и кошек;
котоловки;
захватки с самозатягивающейся петлей.

Другие средства, которые используются для отлова и содержания безнадзорных животных, должны соответствовать стандартам и технической документации. Запрещено использовать самодельные средства для отлова или те, которые специально для этого не предназначены. Работы по отлову должны проводиться ловцами в специальной одежде. Это должен быть хлопчатобумажный костюм и рукавицы из кожи с крагами. Зимой одежда такая же, только костюм на теплой подкладке. На брюки следует наносить светоотражающие полоски. На куртку наносится название организации, занимающейся отловом, и ее номер.

С места на место

Еще один спорный
момент, который вполне может являться объяснением того, почему собаки в Воронеже
стали чаще нападать на людей, – недобросовестный подрядчик попросту выпускал
собак в другом районе. Животные, по сути, были вынуждены отстаивать свое право
на существование на новом месте и поэтому становились более агрессивными.

Однако и этот факт
представитель подрядчика также не подтверждает:

– Зачем нам
выпускать собак в другом районе? Мы все, что нужно, делали. Прокуратура
вынесла предписание: исправить ошибки, которые мы допустили. Мы не работаем
сейчас. Не знаю, будем ли работать дальше, – сообщил он журналисту РИА
«Воронеж».

Так или иначе, программа, рассчитанная до
1 декабря 2020 года, в Коминтерновском районе реализована не была – после
проверок в отношении ИП ее завершили на месяц раньше и выполнили всего примерно
на треть: были отловлены 62 собаки, при этом доподлинно неизвестно, были ли
они привиты от бешенства.

«Допускать, чтобы даже на полгода подрядчиком стал недобросовестный человек, нельзя»

Вера Митина, президент фонда помощи бездомным животным «Ника», говорит, что к решению стать исполнителем контракта организация шла долго: «Волонтеры, которые помогали нашему приюту, стали подрядчиками в Химках. Так как у них не было материальной базы, они попросили выделить им вольеры и рабочего, которого бы они обучили на ловца. Через какое-то время они прекратили эту деятельность, а мы решили попробовать, но не набирать в приют собак и кошек, а сократить их количество на улицах».

Первый тендер фонд выиграл в 2018 году. Конкурентов на аукционе было много, но из представителей зоозащиты — только «Ника», остальные — ИП и ветеринарные клиники без приютов. «У нас были понижения на 80-90%, то есть мы работали вообще за копейки, за счет фонда. На тот момент у нас даже не было собственной ветеринарной клиники, мы делали операции, привлекая сторонних специалистов, то есть работали в дикий минус. Зато поняли, какая нужна инфраструктура», — рассказывает президент «Ники».

В том же 2018, несмотря на сложности, фонд заключил контракты еще в четырех административных округах Московской области. За два года исполнители контрактов смогли нанять вторую бригаду ловцов, обустроить центр для животных «Мокрый нос», взять в штат человека, который занимается документацией, общением с жителями районов и администрациями, распределяет заявки. У «Ники» появилась команда волонтеров, которая пристраивает животных: 30% собак и кошек находят новые дома, кураторов, их забирают в маленькие частные приюты, где им продолжают искать дом.

Зеленая экономика

«Зеленый» подкаст РБК Тренды: как быть ответственным собаководом

Сегодня фонд работает в десяти административных округах и стерилизует 2,5-3 тыс. собак и кошек в год. Президент «Ники» подмечает, что хотя пока мониторинг уличных собак и кошек не проводился, заявок стало намного меньше, 30% из них попадают на животных с биркой — то есть тех, кто прошел через фонд.

Из-за того, что с некоторыми администрациями «Ника» работает за 50% от начальной цены, выделяемые средства не могут покрыть все затраты организации, а часть из них вообще не прописана в контракте. По этой же причине заработать, став подрядчиком, тоже сложно.

«Можно получать зарплату, но если ты делаешь все хорошо, всплывают дополнительные затраты, которые не указаны в списке услуг, оплачиваемых заказчиками. У нас в контрактах прописана вакцинация только от бешенства, мы вакцинируем еще и от инфекций. Не прописана бирка, но мы ставим бирки, никто не оплачивает труд персонала, который ухаживает за собаками и готовит документы. Но поддерживать программу и пытаться совершенствоваться можно», — поясняет Митина.

Со следующего контракта фонду удалось убедить администрацию финансировать бирки и содержание животных с агрессией, раньше приют содержал их за свой счет

О важности диалога между администрацией и подрядчиками говорит и Екатерина Кузьменко. Юрист подчеркивает, что зачастую для заказчиков сфера обращения с животными сложна и специфична: «Специалист по закупкам объявляет много закупок, и никак не может быть экспертом в каждой сфере: и в собаках, и в уборке снега, и в строительстве мостов, и в благоустройстве парков

Во многом поэтому допускаются недочеты и ошибки, в технических заданиях, на что-то не выделяются средства». Маруся Лежнева подчеркивает, что такая проблема действительно есть, и тут все варьируется от региона к региону. В некоторых населенных пунктах за отлов, стерилизацию, вакцинацию и содержание одной собаки в течение 20 дней дают 2-3 тыс. руб. «Это мизерная сумма, значит, тебе придется обращаться к благотворительным фондам, — поясняет Лежнева, — Есть места, где нормальные цены — 7-9 тыс. руб., ты работаешь на эти деньги, у тебя может оставаться 10-15% на улучшение материальной базы и неплохую зарплату».

Препараты

Используемые препараты должны быть полностью безопасны для человека и животных. Нельзя использовать дитилин и другие миорелаксанты при отлове. При содержании собак в приюте или проведении операции в стационаре рекомендуется использовать наркоз, чтобы снизить вероятность появления побочных эффектов, а также токсичность.

Наиболее часто на практике требуются следующие препараты:

«Кетамин»;
«Ромпун»;
«Рометар»;
«Калипсовет».

«Кетамин» легко растворяется в воде, он представляет собой белый порошок. Растворы с ним получатся бесцветные и прозрачные. Используется для общего анестезирующего эффекта. Особенностью препарата является то, что он действует быстро, но недолго. «Калипсовет» – белый, легко растворимый в воде порошок, который не имеет цвета. «Ромпун» – белый порошок с горьким привкусом, растворяется в метаноле и воде, вызывает сон, который сопровождается анальгезией и миорелаксирующим эффектом. Действие препарата начинается через 5-15 минут после введения. При этом у животного замедляется дыхание и сердечная деятельность. «Рометар» является аналогом «Ромпуна».

При проведении эвтаназии запрещено использование жестоких методов (удушение, отравление ядами, утопление и т. д.). Запрещено умерщвлять животное, находящееся в состоянии бодрствования.